Великая хартия вольностей

Англия в начале XIII века

В конце XII — начале XIII века Английское королевство находилось под властью династии Плантагенетов. Английские монархи владели обширными землями не только в Англии, но и на территории современной Франции.

Иоанн Безземельный вступил на престол в 1199 году. Его правление сопровождалось военными неудачами, конфликтами с церковью и ростом недовольства среди английской знати.

В 1204 году король потерял Нормандию и значительную часть французских владений. Попытки вернуть утраченные территории требовали больших расходов.

Для финансирования войн Иоанн увеличивал денежные поборы, использовал феодальные повинности и прибегал к штрафам и платежам, вызывавшим возмущение влиятельных землевладельцев.

Особенно важным источником конфликта стали произвольные действия королевской администрации. Бароны опасались, что король сможет лишать их собственности, требовать чрезмерные платежи и вмешиваться в наследственные права без соблюдения установленных обычаев.

Положение усугублялось противостоянием Иоанна с папством из-за назначения архиепископа Кентерберийского.

Восстание баронов

В 1214 году попытка Иоанна восстановить прежние владения во Франции завершилась неудачей. Поражение его союзников в битве при Бувине существенно ослабило положение короля.

Часть английских баронов перешла к открытому сопротивлению. Они потребовали подтвердить традиционные права и ограничить королевские злоупотребления.

В мае 1215 года восставшие заняли Лондон. Это усилило их позиции и заставило Иоанна вступить в переговоры.

Местом встречи стала местность Раннимид на берегу Темзы, недалеко от Виндзора.

15 июня 1215 года король принял условия соглашения, получившего название Великой хартии вольностей. Документ был составлен на латинском языке и удостоверен королевской печатью.

Что содержала хартия

Первоначальный текст хартии состоял из многочисленных положений, касавшихся преимущественно конкретных вопросов феодального управления.

Современное разделение документа 1215 года на 63 статьи было введено позднее. В оригинале положения следовали непрерывным текстом.

Хартия подтверждала свободу английской церкви в определённых вопросах, регулировала наследование феодальных владений, опеку над наследниками и отдельные денежные повинности.

Некоторые положения ограничивали возможность короля взимать чрезвычайные феодальные платежи без общего совета королевства. При этом речь не шла о современной парламентской системе налогообложения.

Другие статьи затрагивали права купцов, положение городов, единообразие мер и весов и обязанности должностных лиц.

Особое внимание уделялось деятельности королевских судей, шерифов и других представителей власти.

По существу, значительная часть документа представляла собой перечень конкретных обязательств монарха перед определёнными группами подданных.

Защита от произвольных наказаний

Наиболее известными стали положения, позднее получившие номера 39 и 40.

Статья 39 запрещала подвергать свободного человека аресту, заключению, изгнанию или лишению имущества иначе как на основании законного судебного решения равных ему по положению лиц либо по закону страны.

Статья 40 устанавливала, что правосудие нельзя продавать, отказывать в нём или затягивать его осуществление.

Эти положения впоследствии приобрели особое значение в английской правовой традиции. Их стали рассматривать как историческую основу защиты человека от произвольных действий власти.

Однако первоначальный смысл был уже, чем современные представления о всеобщих правах человека.

Хартия говорила прежде всего о свободных людях средневекового общества. Значительная часть населения Англии находилась в зависимом положении и не пользовалась всеми предусмотренными гарантиями.

Кроме того, законный суд равных не означал суда присяжных в современном понимании.

Ограничение королевской власти

Одной из наиболее необычных особенностей хартии 1215 года было положение о контроле за соблюдением её условий.

Статья 61 предусматривала образование совета из двадцати пяти баронов, которые должны были следить за выполнением обещаний короля.

При нарушении обязательств совет получал право использовать принуждение, включая захват королевских владений, при определённых условиях.

Для средневековой монархии подобный механизм был особенно радикальным: он фактически допускал организованное сопротивление государю.

Тем не менее это не означало учреждения постоянного представительного парламента или передачи верховной власти населению.

Хартия оставалась соглашением между монархом и определёнными политическими силами, а её положения отражали устройство феодального общества.

Почему соглашение не обеспечило мира

Принятие хартии не завершило конфликт.

Иоанн не собирался долго мириться с навязанными ему ограничениями. Вскоре он обратился за поддержкой к папе Иннокентию III, который в августе 1215 года объявил хартию недействительной.

Противостояние между королём и баронами возобновилось и переросло в гражданскую войну.

Часть восставших пригласила французского принца Людовика занять английский престол.

В октябре 1216 года Иоанн умер. Наследником стал его малолетний сын Генрих III.

Регентское правительство стремилось примирить противников новой династии. Поэтому уже в 1216 году хартия была издана повторно, но в изменённом виде.

Наиболее острые положения, включая механизм принуждения короля советом баронов, были исключены.

Новые редакции хартии

В 1217 году хартия была вновь подтверждена. Тогда же вопросы, связанные с королевскими лесами, были выделены в отдельную Лесную хартию.

В 1225 году Генрих III издал новую редакцию Великой хартии вольностей. Именно она стала основой последующей английской правовой традиции.

В 1297 году король Эдуард I подтвердил хартию, и эта редакция была включена в законодательную систему Англии.

Таким образом, историческое значение документа определялось не только событиями июня 1215 года, но и многократными подтверждениями, изменениями и последующим использованием его положений.

Текст, который в позднейшие столетия воспринимался как фундамент английских свобод, не был полностью тождествен первоначальному соглашению Иоанна с баронами.

Хартия и развитие английского права

В средневековой Англии хартия постепенно превратилась в символ законных ограничений королевской власти.

Особенно заметное значение её положения приобрели в XVII веке, когда английские юристы и парламентарии обращались к ним в спорах о полномочиях монархии, налогообложении и личной свободе.

Позднее идеи, связываемые с Великой хартией, оказали влияние на политические и правовые представления в других странах, в том числе в Северной Америке.

При этом многие современные принципы конституционного государства возникли значительно позже. Хартия не установила демократию, всеобщее избирательное право, равенство всех жителей перед законом или современную систему разделения властей.

Её историческое значение состоит прежде всего в развитии представления о том, что даже королевская власть может быть ограничена правом и публично закреплёнными обязательствами.

Историческое наследие

До наших дней сохранились четыре оригинальных экземпляра хартии 1215 года. Они представляют исключительную ценность как письменные свидетельства средневековой английской истории.

Великая хартия стала одним из наиболее известных документов мировой правовой истории. Её значение неоднократно переосмыслялось, а содержание использовалось в разных политических обстоятельствах.

Историки различают первоначальную хартию как конкретное соглашение феодальной эпохи и последующую традицию, превратившую её в символ правовой защиты личности.

Именно такое разграничение позволяет понять одновременно ограничения документа и его долговременное влияние.

Главное

Великая хартия вольностей была принята в 1215 году в результате конфликта английского короля с баронами. Первоначально она защищала прежде всего определённые права свободных людей и ограничивала конкретные злоупотребления королевской власти. Благодаря последующим подтверждениям и переосмыслению хартия стала важным символом верховенства закона и ограничения государственной власти.